Une Déclaration très partiellement appliquée

Les Objectifs du millénaire pour le développement - OMD sont souvent définis comme l’application de le Déclaration du Millénaire adopté le 8 septembre 2000 par l’Assemblée Générale des Nations Unies : Dans le prolongement des conférences mondiales organisées par les Nations Unies au cours des années 1990, la Déclaration du Millénaire de 2000 a manifesté une volonté forte d’œuvrer pour le droit au développement, la paix et la sécurité, l’égalité des sexes, l’élimination de la pauvreté sous ses nombreux aspects et le développement durable de la personne humaine. Cette Déclaration, adoptée par 147 chefs d’État et 189 États, a défini ce que l’on appelle les huit objectifs du Millénaire pour le développement, comportant 18 cibles assorties d’un calendrier précis. [1]

Même si les Objectifs du millénaire pour le développement sont adoptés dans la continuité de la Déclaration, celle-ci, qui est découpée en 8 parties, couvre, en fait un champ beaucoup plus large que les huit OMD :

• Les parties 1 "Valeurs et principes" et 8 "Renforcer l’Organisation des Nations Unies" ne sont pas reprise dans les OMD.
• La partie 2 "Paix, sécurité et désarmement" non plus.
• La partie 5 "Droits de l’homme, démocratie et bonne gouvernance" aborde des sujets absents des OMD, sauf à considérer que le "partenariat mondial" (OMD 8) soit lié à la gouvernance. [2]
• La partie 6 "Protéger les groupes vulnérables" vise en particulier les enfants... à l’occasion des urgences humanitaires et des conflits armés, pas vraiment le champ des OMD.
• La partie 7 veut "Répondre aux besoins spéciaux de l’Afrique" en "renforçant les démocraties naissantes" sur le plan politique et de prévention des conflits (hors champ des OMD) et sur le plan économique, en particulier de lutte contre la pauvreté. Ce dernier point est bien dans le champ des OMD, même si la situation "spéciale " de l’Afrique n’est pas prise en compte en tant que tel.
• La partie 4, "Protéger notre environnement commun" est, très partiellement, reprise dans les OMD 7 et 8.
• La partie 3 "Développement et élimination de la pauvreté" est en fait à l’origine des OMD.

En fait, loin d’être la mise en œuvre de la Déclaration du millénaire, les OMD n’en sont que l’application d’une partie, sur huit, de celle-ci. Évidemment, la présence de 8 parties dans la Déclaration et de 8 Objectifs dans les OMD a renforcé l’idée d’une mise en œuvre complète.